第628章 问题一箩筐（1 / 2）
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第628章问题一箩筐
二十四日，在接连巡过霸城、阴槃、新丰、郑县各地之后，苟政召集隨行臣僚（以大司马、大將军二衙臣属为主）进行一场御前会议。
会议主题自是府兵改制建设，內容从两个方面展开，一是府兵改制到目前阶段暴露出的问题，尤其是这段时间，集中爆发的，府兵在戍役时间与农时上的衝突。
哪怕大司马府在统筹调度上，已经努力兼顾，儘量考虑全面，对在戍人员都削到两至三成了，甚至关中的防御安全都下降到一个低水平（远低於改革之前），仍旧免不了矛盾。
尤其对留戍官兵来说，不患寡而患不均，这是最大的矛盾源头，农时毕竟不比常时，一年之中关键的就那么多，不是其他时节能够补偿的。
但军令如山，关中安全、地方治安，军队是最基本、最重要的保障，不容有失。
但这还不是最大的问题，最严重也最普遍的，还是广大府兵的生產经营上的困难。
秦国眼下执行的府兵授田制度，是按人头、依功勋分配，是带有明確授赏搞功性质的。虽然最终的目的也是“兵农合一”，但实现的过程，註定不会顺畅。
最显著的，就是府兵在农务上的问题与困难，开国之时那批秦军官兵，问题倒不大，那是真正创立苟秦江山的那批人，功臣勛贵也好，交兵悍將也罢，秦廷的赏赐很丰厚。
除了肥田沃土、绢帛钱粮，还给女人，还配劳力、农具、种子，甚至赐奴僕。那批秦军，享受著秦府兵制“早期形態”的大把福利。
当然了，出生入死追隨苟政，毕路蓝缕打出个苟秦天下，他们也值得。
並且，只要存活到三国大战之后的“老秦军”，无不蜕变成新军功地主，有家有室，有產有业，许多人还得到勛位。
哪怕因为能力、年纪、伤病抑或其他因素，没法走军官、职业兵的路子，只是成为府兵，日子也能滋润。
但朝廷颁布的新制可就不一样的，朝廷没那么大財力“包办”出一批军功地主，后进者也没资格享受那么优厚的待遇，哪怕有一些战功卓著，得到破格提拔赏赐的，也只是少数群体。
而大部分府兵，尤其是后期徵召的秦军，只能按照基础的標准授田，再兼作战服役犒赏，及安家补偿。
若零零总总加起来，对一般人来说，也不算一笔小財了，旁的不说，普通官兵，人（户）均两百市亩地。
但是，地再多，位置再好，风水条件再优越，也得开发利用了，才能產生价值，这也是朝廷想要推动的。
麻烦也恰恰出在这一块，不是所有官兵都有家庭，也不是所有家庭都有足够的劳动力，而要將那数以百万亩地计土地要开发出来，所需生產资料何等之巨。
而最核心的一条，永远是人力，是以府兵自身为核心的劳动力，而他们还需要承担戍役义务，这两者之间，是有衝突的。
有家有室者，还好说，哪怕家里只剩下些老弱妇孺，总能利用部分。矛盾的极大体现，便是那些单身军汉，就是给他成千上万亩土地，他也没办法发挥出来。
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