第七十三章开年大计（1 / 2）
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崇祯二年，正月初一。
寅时三刻，天还未亮，奉天殿前已站满了文武百官。新年的第一次大朝会，又称“元正朝”，历来最为隆重。群臣身着簇新朝服，在寒风中静静肃立，等待天子驾临。
卯时正，钟鼓齐鸣。朱由检身着十二章衮服，头戴十二旒冕冠，在仪仗簇拥下登上御座。十一岁的少年天子，经过半年多的磨练，眉宇间已有了超越年龄的沉稳与威严。
“吾皇万岁万岁万万岁——”百官跪拜，山呼声响彻殿宇。
“众卿平身。”朱由检的声音透过冕冠的珠旒传出，“今日元正，万象更新。朕与诸卿共议新年大计，愿我大明否极泰来，国泰民安。”
按照惯例，首辅钱龙锡率先出列，呈上《崇祯元年政事总览》。这份由内阁编纂的奏疏，详细总结了过去一年的得失。
“启奏皇上，”钱龙锡声音洪亮，“崇祯元年，圣天子临朝，除奸佞，正朝纲，推新政，抚灾民，整军备，兴科技。计有十件大事：其一，诛魏阉、客氏，肃清宫闱；其二，查办晋商八大家，断建州经济命脉；其三，平定福王之乱，改革宗室制度；其四，山西试行税制新政，初见成效；其五，发行国债，开辟新财源；其六，辽东稳守防线，挫建州锐气；其七，组建神机新军，革新战法；其八，设皇家科学院，推广实学；其九，推广新稻种、新农具，以利民生；其十，招安郑芝龙，海上扬威……”
每念一条，殿中便响起低低的赞叹声。短短半年多时间，这位少年天子竟做了这么多事。
但钱龙锡话锋一转：“然，国事艰难，百废待兴。国库虽因抄没、国债稍裕，但岁入仍不足岁出之半；辽东二十万将士，粮饷尚欠三月；山西、陕西旱情未解，春荒在即；江南水患频仍，河工待修；建州虽暂稳，然皇太极枭雄，必卷土重来……此皆新年亟需应对之务。”
奏疏念完，殿中气氛凝重。成绩固然可喜，但困难依然如山。
朱由检静静听完，缓缓开口：“钱阁老所奏，俱是实情。朕登基之初，便知任重道远。然事在人为，只要君臣同心，必能克难奋进。”
他顿了顿：“新年大计，朕思之有三。第一，固本。民为邦本，本固邦宁。今春首要之事，便是应对北方春荒。户部？”
李长庚出列：“臣在。”
“山西、陕西存粮可支撑到何时？”
“山西存粮二十万石，按每日五千石计，可支撑四十日，至二月下旬。陕西存粮十五万石，可支撑至二月初。”李长庚道，“若开春无雨，冬麦歉收，则三月起两省将再现粮荒。”
“从湖广、江南调粮呢？”
“漕运正月十五后解冻，第一批粮最快三月中旬运抵。陆路……耗费巨大。”
朱由检沉思片刻：“那就双管齐下。第一，命山西、陕西布政使司提前开仓放粮，每日粥厂增设为两餐，确保灾民不饿死。第二，修路。”
“修路？”众臣疑惑。
“对，修路。”朱由检道，“山西已建缆车，运力有限。朕思之，当修一条从河南入山西的官道，拓宽加固，使大车能行。此路修成，不仅可运粮，更利于商旅往来，长远受益。”
工部尚书张维枢出列：“皇上，修此路需征民夫数万，银钱十万两，耗时至少半年……”
“那就以工代赈。”朱由检早有谋划，“招募灾民修路，每日管饭，另发工钱。所需银两，从国债中拨付。路修好了，粮食运进去了，灾民也有活路了，一举三得。”
众臣眼睛一亮。这确实是个办法。
“臣领旨！”张维枢振奋道。
“第二，强兵。”朱由检继续，“辽东乃国之门户，不容有失。王尚书。”
王在晋出列：“臣在。”
“新军训练如何？”
“神机营已初步成军，周遇吉、黄得功部在蓟镇与边军合练，效果显著。”王在晋道，“但火器不足，新式燧发枪仅三千支，迅雷铳百门。若装备全军，需银百万两。”
“不能等。”朱由检道，“命工部军器局全力生产，月产燧发枪不得少于五百支。所需银两……发行第二期‘强兵国债’，专款专用。”
“皇上，”李长庚犹豫，“连续发行国债，恐民间承购力不足。”
“那就扩大承购范围。”朱由检道，“准商贾以粮、铁、马匹等实物认购，折价计入。告诉他们，国债不仅有利息，认购多者，子孙可优先入军官学院、科学院。”
这是将国家战略与商人利益绑定。李长庚恍然：“臣明白了！”
“第三，兴利。”朱由检看向徐光启，“徐先生，科学院新年有何计划？”
徐光启出列，精神矍铄：“回皇上，一开春便有三大事：其一，宋应星从江西来信，新稻种在江南试种成功，亩产增两成半，今春拟推广百万亩；其二，薄珏改进的织机已量产百架，在京郊设工坊三处，招募女工千人；其三，汤若望、邓玉函研制的新式火炮已试射成功，射程、精度远超旧炮。”
“好！”朱由检赞道，“但朕还要加一条：农学堂。”
“农学堂？”
“对。”朱由检解释，“朕观各地农事，老农凭经验，然经验难传。当设农学堂，招募农家子弟，教授新法种植、水利灌溉、农具使用。毕业者授予‘农学士’，可任州县农官，专司劝课农桑。”
这是个创举。徐光启激动道：“皇上圣明！如此，农业革新可事半功倍！”
“不过，”朱由检话锋一转，“诸事千头万绪，需人执行。吏部？”
赵南星出列：“臣在。”
“新年官员考成，需从严从实。凡推行新政不力者，降；贪赃枉法者，革；勤政有为者，升。尤其州县亲民官，关系百姓生计，务必选贤任能。”
“臣遵旨！”
“都察院？”
高攀龙出列：“臣在。”
“廉政督察院新年要加强巡查，尤其山西、陕西等改革前沿。凡借新政之名盘剥百姓者，严惩不贷！”
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