第271章 稳扎稳打（1 / 2）
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只要能给军队弄来更多粮饷，他们就支持。
太子的方案听起来能让朝廷多收钱，他们就倾向赞同。
而作为风暴中心的李承乾，自提出方案以后，便重新恢复了平静肃立的姿态，只是偶尔在关键争论点时，眼中会闪过锐利的光芒，但并未再轻易插言。
李承乾知道，自己的“剑”已经掷出，剩下的，是父皇和朝臣们如何“接剑”、“舞剑”。
李世民高踞御座，如同风暴眼一般平静。
他听着下方的激烈辩论，目光在房玄龄、戴胄、王珪、魏征、李承乾等人脸上缓缓移动，手指依旧无意识地轻叩着扶手。
当争论声稍歇，众人目光再次聚焦于御座时，李世民终于缓缓开口，声音不高，却带着不容置疑的威严，瞬间压下了殿中所有的杂音：“太子之议，颇有见地。盐铁之利，必收于国，此乃定策，毋庸再议。”
一句话，为长达数月的盐制改革方向之争，一锤定音。
支持改革的官员心中大石落地，面露振奋。
反对者则脸色灰败，心沉谷底。
皇帝的态度，比之前任何时候都要明确和坚决。
但李世民的话并未说完：“然，房玄龄所虑实施之难，亦为老成谋国之言。改革并非儿戏，不可不虑万全。”
李世民目光转向李承乾，眼神深邃：“承乾，你既有此策，可有更详尽的条陈？譬如，这“特许经营”之资格如何审定？“统一售价”如何厘定？监管体系如何架构？过渡期间，如何安抚现有盐商，防止其铤而走险？”
这既是考校，也是给李承乾进一步完善方案、展现能力的机会。
更是将方案从“原则”推向“可操作”的关键一步。
李承乾早有准备，再次躬身：“回父皇，儿臣确有一些浅见。儿臣以为，可分三步走，稳扎稳打。”
“第一步，立规矩，摸底细。请父皇下旨，由尚书省牵头，户部、刑部、御史台及京兆尹、万年令参与，立即着手拟定《盐铁特许经营暂行条例》，明确特许商资格，当然需身家清白、有一定资财保障、无犯罪前科者、申请流程、权利义务必须明码标价、保证质量、接受核查、违规处罚，轻则罚款、暂停特许，重则抄没、流放等。同时，命户部加派干员，不惜一切代价，彻查四大盐区之真实产量、成本、现行利润及主要商户情况，为定价和后续推行提供依据。此步骤，力求细密周全，可暂缓推行，但条例与核查，须在三个月内初见眉目。”
“第二步，选试点，树标杆。条例拟定、底细摸清后，不宜全国铺开。可选一二阻力相对较小、朝廷控制力较强之盐区，例如……河东盐池之部分，或关中附近之小盐井，先行试点。遴选愿意配合之盐商，授予特许，试行新规。在此过程中，检验条例是否可行，调整定价是否合理，锻炼监管队伍，积累经验。试点成功，则其范例自可说服观望者。即便有瑕疵，亦可局限于一隅，不致酿成大乱。”
“第三步，循序推，严监管。待试点成功，经验成熟，再逐步向其他盐区推广。每推广一处，必先宣讲条例，公开特许申请，严惩首批违规者以立威。同时，儿臣建议，可仿效御史台巡察地方之制，设立“盐铁巡按使”，直属陛下或尚书省，不受地方节制，专司巡查各盐区特许商执行情况、核查账目、接受民讼、纠劾不法。赋予其临机专断之权，遇重大情弊，可先拿问再奏报！”
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